人人那个都说哎，沂蒙山好……”一首《沂蒙山小调》曾唱出山东临沂的大好风光。如今，曾经山好水好的革命老区，却被雾霾“锁”城。
今年年初，临沂市委、市政府“为了沂蒙的蓝天和人民的健康，决心向大气污染宣战”，发起大气污染治理的新孟良崮战役，提出1年摆脱被动局面，3年实现比较彻底的根治。临沂市国税局主动作为，着眼分忧、纾困、促转，充分发挥部门职能作用，第一时间加入这场大气污染治理攻坚战。山东省环境保护厅4月报告显示，临沂市大气质量同比改善幅度达27.5%，重污染天数减少4天。
分政府之忧 降低减收影响
“我们绝不让沂蒙精神因大气污染蒙上灰尘，也绝不让临沂发展的成果因大气污染打折扣。”临沂市委书记林峰海表示。
今年2月16日，临沂市委、市政府以雷霆之势，推出第一批停产及限期整改企业名单，严令关停企业57户，限期整改企业412户。这些企业都是当地重点税源，许多是纳税排行前几位的龙头企业。
据统计，2014年，上述企业纳税高达25.8亿元，占全市国内税收的13.0%、制造业税收的33.5%，还不包括对其上下游关联企业的影响。关停整改这些企业，无疑会对全市和县区地方财政收入造成巨大冲击。如此，年初既定的财政计划如何实现？民生支出怎么安排？这些隐忧同时压在市县级领导心头。
“组织收入是我们的法定职责，越是困难，越要敢于担当！”全市大气污染防治攻坚动员会召开后第二天，临沂市国税局随即召开局务会专题研究。局长侯波要求：“各级国税机关在严格依法治税的前提下，尽一切可能把停产限改造成的减收降到最低，主动为政府分忧。”
会后，该局组成5个调研组分赴各县区，就大气污染防治对市县税收影响开展调研，并在最短时间内向市和各县区政府提交了《大气污染防治对临沂经济税收的影响分析与建议》系列专题调研报告。
与此同时，全市国税系统上下动员，以管促收、以查促收、以评促收。截至今年4月底，全市完成国内税收55.4亿元，同比增长2.5%，高出全省平均1.6个百分点；市县级完成15.4亿元，同比增长5.5%，比上年同期增加2965万元。
临沂市委主要领导批示：“在不利因素增多的情况下，国税收入实现平稳增长，很不容易，感谢同志们的辛苦努力！”
纾企业之困 送去政策春风
临沂史上最严厉的治污措施，使被关停整改企业既面临转型的沉重压力，又承受着来自各方的责难。对这些企业是伸出援手，还是袖手旁观？临沂市国税局选择了发挥国税机关优势，为帮扶企业尽快走出困境多出点子、多送春风。
该局全面梳理企业治污可能用到的税收政策特别是优惠政策，编制成《企业治污相关税收政策指南》，免费发放给相关企业，并提供多种下载和解读渠道；成立5支政策服务小分队，针对特定企业的需求，推出“订单式”服务，上门为企业提供一对一政策咨询、现场指导和跟踪服务。同时，在市国税局纳税人学校陆续举办了固定资产抵扣、资源综合利用以及节能减排等方面的专题政策解读培训15个班次，近千人次。
山东省三方化工集团总经理张海涛说：“企业仅这次翻修复产的投入预计就近2亿元，政策允许一次性税前列支，我们心里踏实多了！”他感慨地表示：“如果不是国税局上门辅导，我们还不知道国家有这样的扶持政策。不过也说明我们在学政策方面太欠缺了，今后一定要吸取这个教训！”
奥达建陶集团总经理张达告诉记者：“在企业陷入困境时，国税局能主动伸出手来拉一把，这份心意比真金白银更宝贵！”
据粗略统计，目前临沂市企业在环保投入以及节能减排等方面，因享受国家税收优惠政策，已为企业节省资金近7亿元。
促企业发展 引导产业方向
产业政策体现了国家的产业导向。企业的生产经营符合国家产业导向，才能更好地享受政策红利。
侯波介绍说，发挥政策优势，为促使企业发展和地方招商引资与国家产业导向同步提供帮助，一直是国税机关努力的方向。“我们主要的做法是‘一引一促’。‘引’就是通过政策明导向，引导企业与产业导向同频共振；‘促’就是政策亮红灯，警醒和督促企业加快转型升级。”
据悉，每逢国家出台新的财税政策，临沂市国税局都会在第一时间举办政策说明会，及时把最新的政策信息发布到社会，传导给企业，引导企业及时作出反应、调整生产经营策略。
对影响税收较大的国家产业新政策，该局及时组织专题政策调研，为企业和政府决策出谋划策。在加强政策前瞻性引导的同时，采取严格企业资格审查及加大日常管理检查力度，加强与民政、环保等部门的协调协作等多项措施，加大涉惠企业管理力度。对不符合条件的，不予享受税收优惠政策；对弄虚作假的企业，坚决取消其享受资格，已享受的税收优惠则依法追回。
“我们就是要用这些硬杠杠，为企业树立明确的政策导向，督促企业依法经营，引导企业顺应国家的产业导向。这也是一种服务。”侯波表示。