我国正在多地进行企业简易注销改革试点,明确只要各地试点方案符合相关文件要求,直接开展企业简易注销试点工作,试点实施方案报国家工商总局备案即可。
随着商事制度改革的深化,企业准入门槛降低,“出生证明”好开了,但由于企业注销事关企业、投资人以及相关权利人的权益保护,注销的“死亡证明”办起来依然繁琐。今年上半年,国家工商总局选取上海市浦东新区、江苏省盐城市、浙江省宁波市、广东省深圳市开展未开业企业、无债权债务企业简易注销试点。9月,企业注销改革试点地区扩大到天津、内蒙古、浙江等7省区市。同时,总局印发《工商总局关于进一步推动企业简易注销改革试点有关工作的通知》,决定进一步扩大试点地区,积累改革经验,明确只要各地的试点方案符合国务院有关文件和工商总局关于开展企业简易注销改革试点工作的原则、范围,不必再经工商总局批准,直接开展企业简易注销试点工作,试点实施方案备案即可。
自10月1日起,全国全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革,营业执照的注销登记意味着原有工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证的全部注销,在注销程序上较之前仅注销工商营业执照会有所变化。目前,工商总局正积极研究如何简化和完善未开业企业以及无债权债务企业的注销程序。
国家工商总局关于进一步推动企业简易注销改革试点有关工作的通知
工商企注字〔2015〕142号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门:
根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号),总局于2015年4月30日印发《工商总局关于同意上海市等部分地方企业简易注销改革试点方案的批复》(工商企注字〔2015〕60号),决定在上海市浦东新区、江苏省盐城市、宁波市、深圳市等4地开展未开业企业、无债权债务企业简易注销试点。日前,又有天津市、内蒙古自治区、浙江省、江西省、广东省、广西壮族自治区、沈阳市等省(自治区、市)向总局呈报请示(试点方案见附件),申请开展企业简易注销改革试点。为进一步推进企业简易注销改革试点,扩大试点范围,积累改革经验,现就有关事项通知如下:
一、同意天津等7省(自治区、市)在继上海等4地之后开展企业简易注销改革试点。已经总局批复同意开展企业简易注销改革的地方,要根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)及《工商总局关于开展企业简易注销改革试点的通知》(工商企注字〔2015〕2号,以下简称《试点通知》)的要求,进一步加强组织领导,完善企业简易注销登记规则和业务流程,注重宣传引导,强化实施保障,稳妥有序地展试点工作。要加强对企业简易注销登记改革的跟踪调查,注重研究新情况、解决新问题、总结新经验,试点中遇到的重大问题要及时向总局报告。
二、上述试点单位之外的地方拟开展企业简易注销改革试点的,凡符合《试点通知》要求,能够遵循便捷高效、公开透明、控制风险的原则,即可开展试点工作,不必再经总局批复,试点实施方案请报总局备案。
三、开展企业简易注销改革试点超出《试点通知》规定的原则和范围的,试点实施方案需经总局批准后,方可实施。
附件:1.天津市市场和质量监督管理委员会企业简易注销改革试点实施方案
工商总局
2015年9月2日