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财政部研究央地收入划分调整问题 地方分成或多一些 2016-1-5

·作者:佚名  ·来源:凤凰财经  ·发表时间:2016/1/5  

据《21世纪经济报道》获悉,财政部目前正在研究“营改增”之后,中央与地方收入划分调整的问题。业内人士表示,“营改增”之后,中央与地方收入划分方向不外乎两个,一个是提高增值税的地方分享比例,另一个是将其他税种划归地方。

 

去年最后一日,国务院决定,从201611日起,将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。接受《第一财经日报》记者采访的专家认为,证券交易印花税由中央和地方的共享税,改为中央税,意味着中央和地方的税收收入划分工作正式启幕。而财税改革重头戏——中央与地方事权和支出责任划分改革也或将于2016年开启。

 

截止目前,全国营改增工作仅剩建筑业、房地产业、金融业和生活服务业未推开,而这将是财政部今年工作重点。

 

去年全国财政工作会议上,财政部部长楼继伟在部署2016年财税改革任务中,排在首位的正是中央与地方事权和支出责任划分改革,这项改革中即包含中央和地方税收的重新划分。

 

楼继伟曾撰文表示,在理顺央地税收收入方面,应该遵循公平、便利、效率等原则,考虑税种属性和功能,将收入波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性较大的税种划为中央税,或中央分成比例多一些;将地方掌握信息比较充分、对本地资源配置影响较大、税基相对稳定的税种,划为地方税,或地方分成比例多一些。收入划分调整后,地方形成的财力缺口由中央财政通过税收返还方式解决。