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楼继伟:增值税央地分享比例要做合理适度调整 2016-4-26

·作者:佚名  ·来源:凤凰财经  ·发表时间:2016/4/26  

距离51日全面推开营改增试点仅剩5天,增值税将稳居第一大税,收入规模遥遥领先。对于增值税中央与地方分享的过渡办法正在加紧制定,原则已确定为“存量不动,增量调整”,确保中央与地方既得利益不变。

 

据新华社消息,财政部部长楼继伟今日表示,全面推开营改增试点后,增值税中央与地方分享比例要做合理适度调整。总的考虑是在保持现有中央和地方财力格局总体稳定的情况下,制定增值税中央与地方分享的过渡办法,目前过渡方案研究制定过程中。按照“存量不动,增量调整”的原则,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保中央与地方既得利益不变。

 

412日,财政部副部长史耀斌在表示,目前财政部正在研究增值税中央地方划分过渡办法。过渡办法总体的原则是,中央和地方收入处于稳定的分配结构上,使得中央和地方政府,按照事权和支出责任相结合的框架,继续有足够稳定的财政收入,来保证政府各项事业运行下去,包括民生,经济发展。增值税分配比例肯定要调整,会保持中央地方分配框架基本稳定、总量上原则不变。改革方向为“存量不变,只变增量”。

 

此前,据《经济参考报》消息,过渡方案的征求意见稿,增值税收入或由中央与地方五五分成。

 

然而,对于收入划分比例,不同省份间存在不同的看法。东部经济较为发达的省份由于税源充足,更希望提高地方收入划分比例。中西部欠发达地区由于有赖于中央转移支付,希望中央在收入划分中占比更高,从而确保中央有更多资金用于对欠发达地区的转移支付。

 

专家表示,过渡方案有利于理顺中央和地方收入划分,调动中央和地方两个积极性。未来不排除在调整中央和地方事权后,再进一步调整收入划分。