昨天，国务院办公厅下发了《石化产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》），就石化产业2009－2011年的发展方向及具体措施进行了明确。
记者了解到，本次《规划》中，除了明确石化产业调整和振兴的指导思想和基本原则外，还具体提出了6 大规划目标、11 项主要任务、10 项政策措施。
按照《规划》提出的10项措施，我国将综合利用信贷、税收等经济手段，促进石化产业的发展。其中，税收方面的措施主要有三项，一是完善成品油价格政策，结合消费税制度改革，积极创造条件，加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制。二是统筹兼顾石化产业与下游加工贸易发展，科学制定石化产品进出口税收政策和加工贸易政策，实行国产与加工贸易进口石化产品公平税负。三是认真落实和完善企业兼并重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题。
国家国家发展改革委产业协调司副司长李宁宁在接受《中国投资》杂志的专访时解释称，根据我国进出口税则目录，石化产品分布在第六类和第七类的27、28、29、31、32、34、38、40章节税目中，依次为石油制品、无机化学品、有机化学品、肥料、涂料染料、日用化学品、杂项化学品、橡胶制品，有上千个税目。
调整出口退税率，一方面是为了保持经济平稳运行，另一方面是为了促进企业间公平税负。但现行出口税收政策和来料加工贸易政策，仍使部分国产与进口石化产品在税收上仍存在差异，进口产品存在超国民待遇。我国化肥进出口税收政策也存在较大差异，进口实行零关税，出口征收高额关税。近几年，我国石化产业发展较快，石化产品供给保障能力不断增强。因此，从保经济增长和产业健康发展的角度，还需进一步完善石化产品进出口税收政策和加工贸易政策。