税收稽查效果显著
在税收稽查风暴中,靠稽查而增加收入,成为二季度全国财政增长的主要动力。1-7月累计,全国财政收入40672.05亿元,比去年同期下降0.5%,其中税收同比下降3.5%,而非税收入达到5207.06亿元,同比增长26%。
止跌回升的态势出现于5月份。5月、6月、7月分别同比增长4.8%、19.6%和10.2%。财政部明确表示,“清理、补缴去年欠缴收入等因素带动了非税收入的增长”,以及各级财税部门加强税收和非税收入征管促进相关收入增长是重要原因。
除了加强征管、压缩行政开支,税务部门也在结构性减税的同时,对一些税种进行政策调整,如调整税率来增加税收,以及考虑设立新的税种。如今年烟草税、白酒消费税也作出调整。年初实施成品油税费改革提高成品油消费税替代公路养路费等六项收费,也带动消费税大幅增长。
专家建议下半年推资源税
中央财经大学税务学院副院长刘桓日前接受媒体采访时表示,目前迹象表明,9月份开始直至年底,税务总局的征管、稽查和处罚力度将急剧加大,远非上半年可比拟。
与此同时,一些专家也建议当前经济企稳后可考虑新的税种征收。财政部财政科学研究所所长贾康表示,有必要考虑把资源税负担向上调整,在经济大局已定的情况下,尽早推出资源税改革方案。同时,物业税改革也不宜久拖。
贾康认为,财政当前一大导向为结构性减税,如2008年年初的企业所得税并轨,今年的增值税转型,个人所得税方面的利息税暂停征收等。这些资金本来该进国库,现在转为由企业和居民持有,体现了支持企业和支持社会成员来应对金融危机冲击。
他表示,从税制改革下一步来看,经济企稳回升后,政府就有必要考虑把资源税负担向上调整。“这个经济杠杆是一定要用的。资源税改革方面,我认为今年下半年到明年年初是较好的时机,应该积极考虑。”他表示。