本月14日至15日在新加坡举行的APEC第十七次领导人非正式会议承诺,继续进行经济刺激政策,直至经济复苏更加稳固。
此次峰会的主题为“促进持续增长,密切区域关系”。15日发表的《新加坡宣言》指出,APEC共同目标不变,即通过自由、开放的贸易与投资,支持亚太地区经济增长与繁荣。
“我们决心在18个月内克服此次危机,”15日发表的《新加坡宣言》指出,“经济复苏尚未站稳脚跟。我们将维持经济刺激政策,直至持久的经济复苏出现。”
宣言还 “坚决反对各种形式的保护主义,重申保持市场开放和不增设新的货物、服务贸易及投资壁垒的承诺”,同时呼吁各国首脑对多哈回合谈判作出承诺。
宣言还誓言加强合作以“保证我们的宏观经济、监管措施和结构政策均与更均衡、更可持续的增长轨道相一致”,以及“有助于防止信贷和资产价格的变化周期成为加强不稳定的力量”。
就密切区域内经济关系问题,宣言表示,各成员将努力于2015年前使APEC地区商业运营五大关键领域便利化水平提高25%,在2011年前提高5%。APEC作为一个整体,有望在2010年实现贸易交易成本再下降5%的目标。
就自身改革问题而言,APEC把任命秘书处首任固定任期执行主任作为增强APEC活力的重要的第一步,增强APEC的活力是各成员实现持续复苏并应对21世纪本区域经济挑战的关键。
此次峰会恰逢APEC成立20周年。经过20年的磨合,APEC已经成为当今亚太地区“级别最高、影响最大、机制最完善的经济合作框架”。 APEC有力推动了区域贸易的自由化。
据APEC政策支持小组最近公布的一份研究报告,亚太经合组织区内贸易量比成立之前增加了5倍,而区内贸易占经济体成员总贸易量的比例也超过欧盟,高达67%。报告指出,“尽管APEC的贸易自由化进程不具约束力,但是这证明经济体成员实际上所享有的一体化程度非常高。”
《新加坡宣言》弱化争议焦点
在汇率和气候变化问题上各方争论激烈,最终未能达成明确协议
王慧卿
在本次领导人非正式会议上,各方就汇率和气候变化问题激烈争论,未能达成明确协议。
据一位参加闭门会谈的内部人士接受道琼斯采访时表示,亚洲出口国“直到最后一刻仍在努力寻求领导人们承诺稳定外汇市场”,尽管再平衡早已成为各方共识,但亚洲依赖出口这一事实短期内难以改变。
根据APEC财长会议后发布的声明草稿,他们将呼吁采用“以市场为导向”的汇率机制,并在经济复苏的同时保持警觉。APEC成员财长一致认为,“汇率由市场决定,并反映经济基本面,在这样的情况下,我们将采取符合保持物价稳定宗旨的货币政策。”这也是日期为11月11日的草案显示的。但“以市场为导向”的字眼在峰会最终宣言中被删除。
关于气候协议,最终宣言也比草案要弱化很多。根据道琼斯看到的一份草案,对气候变化草案给出了具体的减排目标,即全球碳排放在2050年应比1990年的水平减少50%。然而在最终宣言中只表示,“全球减少温室气体排放的行动,应当采取资金支持、技术转让等措施帮助发展中经济体来改变和减少对气候变化的负面影响”。
奥巴马“松口” 亚太自由贸易
王慧卿
就在赴新加坡参加APEC峰会前,奥巴马在东京宣布将加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》谈判。这显示奥巴马政府开始回应外界对于美国与亚太地区贸易关系陷入停滞的批评。
《跨太平洋战略经济伙伴协定》由新加坡、文莱、智利和新西兰发起,并已在四国间生效,包括货物贸易的市场准入和相关规划。
不过,这是否意味着奥巴马政府在泛亚太地区的贸易政策会有一个比较大的变化,尚不清楚。目前该协定生效的四个经济体,规模加总也不及比利时规模大。
奥巴马在东京发表演讲时表示,美国将"与泛太平洋伙伴国一起努力,建立拥有更广泛基础和高标准的、名副其实的21世纪贸易协议"。这一表态表明,美国计划重启今年3月以来因贸易政策审议而停滞的自由贸易谈判。
澳大利亚也跟着宣布将在明年初启动首轮谈判。
不过,奥巴马仍坚持在自由贸易协定中的务实主义,强调对方亦应向美国开放市场。