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国家发改委能源所近日发布《2050中国能源和碳排放报告》，预计到2020年，节能与新能源行业和其他环保行业至少有2万亿左右资金缺口需要填补；并称，未来15年，国家将建立新能源和可再生能源的发展投资基金和吸收私人资本等，并鼓励优秀的可再生能源公司上市。报告还对我国实施碳税、中国碳减排的制度方案等问题作了分析和建议。

报告建议政策重点抓节煤，即优先完成煤炭产业的市场化和征收资源税和环境税。这将导致煤炭价格上升23.1%，同时也使其消费量减少6.9%，石油和天然气消费量增长0.83%。