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对于国内的非盈利组织而言，财政部和国家税务总局于11月11日制定的两项新规定让它们感到局促不安。

这两项新规定是《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（简称：《资格认定通知》）和《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（简称：《免税收入通知》）。新规定对非营利性组织免税资格认定管理和企业所得税免税收入范围作了规范。

11月22日，国内主要的九家基金会宣称，建议财政部、国家税务总局对上述两项通知进行合法性审查，并希望与财政部谢旭人部长、国家税务总局肖捷局长直接对话。

南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光说，新规定不仅没有可操作性，而且相对于之前的企业所得税法，是一种倒退。南都公益基金会和徐永光是此次九家基金会“质疑”财政部新规的发起人。