文化部副部长欧阳坚昨日上午在参加文化产业金融工作电视电话会议时发表重要讲话。他表示,日前九部委联系发布的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》为文化产业发展提供了良好的契机,文化系统各部门应积极把握机遇,加强与银行与金融机构的交流与合作,帮助文化企业建立建全现代企业制度,尽快打造文化系统的“航空母舰”。
欧阳坚表示,近年来,我国文化产业取得飞速发展。2004年以来,我国文化产业年平均增速达到了15%以上,比同期GDP增长高出了6个百分点。2008年底至2009,面对金融危机,我国的文化产业却逆势上扬,与此同时,文化产业的消耗少,污染低,附加值高的特点进一步突显。去年上半年,我国文化产业增幅达到了17%,大大超过了当时GDP和第三产业的增长速度。
然而,快速发展的同时,问题也更加凸现。欧阳坚称,长期以来,我国的文化单位大多是事业制,缺乏发展产业的历史和能力,尤其是近十年来,文化产业虽然发展较快,但总的来说还属于发展的初级阶段,文化产业企业数量少。这些企业大多数是依靠自身的积累支持发展,导致文化企业资产少,规模小、管理差的局面。同时由于认知上和政策上的制约因素,难以实现与资本市场的有效对接,客观上长期造成了文化企业融资难的局面。可以说,资金的匮乏已经严重的影响和制约了我国文化企业的生存状态,严重制约了文化产业又好又快的发展。
因此,文化部和相关部门做出了积极的探索。去年三月,文化部先后与中国进出口银行、中国银行和中国工商银行分别建立了战略性的部行合作关系,尝试文化产业信贷融资的新模式。短短一年的时间里,在各方面努力下,目前已经有23个经各地文化厅(局)报审,文化部推荐给银行的申请贷款项目落实,涉及60多亿人民币。这些贷款覆盖了演艺剧目、文化旅游、工艺美术、文化产业原区和基地、数字平台、设备购置、海外并购等,为金融支持文化产业提供了成功的案例。
对此,欧阳坚副部长特别提到了去年中国进出口银行协助俏佳人境外投资的案例。中国进出口银行以3.5%贷款利率为“俏佳人”传媒提供了1200多万元美金境外投资,支持其成功并购美国国际视听传媒有限公司。中国进出口银行不仅为其提供了低于正常利率两个百分点的贷款利率优惠,更为其五年的贷款期限宽限三年。欧阳坚说,这是银行部门支持民营文化企业收购境外文化传媒首个成功的范例,也是银企合作在境外投资取得一项新的突破,得到了李长春同志,刘云山同志和刘彦东同志的高度赞扬。欧阳坚还提到招商银行在没有任何质押前提下,只凭导演和剧本就为华谊贷款5千万拍摄电影《集结号》。他表示,希望这种“划时代”的投资案例可以越来越多。
伴随着九部委金融支持文化产业《指导意见》的出台,欧阳坚指出,文化系统各文化厅局应加强部行合作,积极构建文化产业投融资公共服务平台,尽快完善相应的配套机制,设立专项资金和投资基金,组建评估质押和担保机构;在有效监管的前提下,鼓励各类投资基金进入文化产业领域,开展风险投资和资本运作。欧阳坚说,在出版发行行业已有产值超百亿、资产超百亿的企业,但是在文化系统领域尚未出现上亿元的企业。由于目前加快发展的任务也日益紧迫,希望文化系统不辜负文化产业发展的使命和重托,珍惜金融财政部门所给予的大力支持,开创我国文化产业更美好的明天。