日前,全国国税系统财务工作会议在安徽省合肥市召开。国家税务总局副局长解学智出席会议并讲话。他强调,全国国税系统必须准确把握财务工作的新形势,统一思想,提高认识,理清思路,明确任务,创造性地开展工作,努力开创财务工作新局面。
解学智在回顾去年全国国税系统的财务工作时指出,各级国税部门锐意进取,真抓实干,围绕服务科学发展、共建和谐税收的新时期税收工作主题,服务中心工作,坚持依法理财,深化财务改革,加强科学管理,完善体制机制,狠抓厉行节约,加强队伍建设,提高了财务管理的科学化、精细化、专业化、信息化水平,各项财务工作都取得显著成效,为税收事业科学发展提供了有力保障。
解学智分析了当前财务工作面临的形势和任务,要求国税系统各级财务部门深刻认识保障税收事业科学发展,建设节约型税务机关,加强惩防体系建设,共建和谐税收对财务工作的新要求,明确提出新时期国税系统财务工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作主题,始终坚持依法理财、科学管理的根本方针,始终坚持深化改革、创新制度的基本思路,始终坚持服务大局、强化监管的工作宗旨,始终坚持降低成本、提高效益的总体目标,始终坚持以人为本、促进和谐的核心理念,不断提高财务管理科学化、精细化、专业化、信息化水平,充分发挥财务对税收工作的保障服务作用,为推动税收事业科学发展作出积极贡献。
解学智指出,落实上述指导思想和总体要求要着力增强“五种意识”:站在服务和保障税收事业科学发展高度的大局意识;严格执行各项财经纪律,将取财、用财、生财等所有财务活动都置于法律、法规和制度框架内运行的法治意识;把提高效益作为财务工作的基本目标的效益意识;开拓进取,打破传统观念和管理方式的束缚,在思路上、制度上,方法上寻求新发展、新突破的创新意识;履行工作职责,不折不扣地贯彻落实中央政策和各项财务管理制度,严格遵守财经纪律的责任意识。
在部署今年国税系统的财务工作时,解学智强调,要突出重点,强化措施,狠抓落实,全面完成2010年财务工作任务。
一是要依法理财,健全财务管理制度。要通过健全内控机制,完善预算、基建、资产和收支管理制度,逐步健全科学、规范、有效的财务管理制度体系。
二是深化改革,完善财务管理体制机制。通过深化定员定额改革,提高经费保障水平;深化“收支两条线”改革,规范非税收入管理;深化国库集中支付改革,完善国库单一账户体系。从今年起,行政单位国有资产处置收入、出租出借收入全部上缴国库和中央财政专户。国税系统实有资金银行账户将逐步纳入国库单一账户体系,并实施动态监控管理。
三是加强管理,提高财政资金使用效益。强化预算管理,切实把加快预算执行、压缩结转资金作为今年一项影响大局、十分紧迫的头等大事来抓。加强基建管理,继续贯彻中办国办11号文件规定,在今年年底前,各级国税部门一律不得新建办公楼,不准建造培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。严格资产和项目资金管理,切实做好国税系统资产配置、处置、出租出借、划转调拨等事项的审核、批复和收入收缴等工作。规范支出和会计核算管理,压缩公务出国、公务用车、公务接待等经费的预算支出,严格控制一般性经费支出,降低行政运行成本。继续做好规范津补贴和“小金库”治理工作。
四是通过深化财务公开、创新监管手段、完善和落实目标责任制、推进预算绩效评价试点工作等强化监督,进一步增强财务工作透明度。