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上调土地增值税预征率 政府又出新政剑指囤地投机 2010-8-27

·作者:周丽珍  ·来源南方日报  ·发表时间:2010/8/27  

在“新国十条”政策以后,各地楼价都出现了或大或小的下降幅度,而就在即将到来的楼市“金九银十”之际,政府又重拳出击———东莞市启动上调土地增值税预征税率,这被业内人士认为是楼市调控政策的又一个延续。2010816,东莞市地方税务局发布了《关于调整我市土地增值税预征率及核定征收率的公告》,公告称,土地增值税预征率以及核定征收率今年819日起开始调整。针对房地产企业的土地增值税预征率,普通标准住宅由此前的1.5%上调到2%,洋房豪宅、别墅等非普通住宅和商用物业的预征税率上调到3%.上调幅度达到30%-100%.个人转让商用物业则从此前的核定征收税率1.5%上调到5%.增值税上调之后,对于楼价是否有影响呢?记者带着问题走访了东莞市一些知名的房地产开发商、知名地产中介、普通市民,看看他们对执行此项举措的反应如何。

 

●开发商

 

价格调整主要由市场决定

 

在售项目:基本不受影响

 

中惠熙元地产负责人表示,虽然土地增值税率的上调会增加房地产开发企业的成本,但不会成为该公司旗下产品调整价格的理由;如果做出价格调整,主要依据还是来源于产品本身的特性、以及市场供需的状况。

 

东莞市联华国际集团有限公司负责商住地产方面的负责人告诉记者,该公司开发的产品前期销量不错,在囤积量不大的情况下暂时不怎么受到该税率政策上调的影响。

 

某业内人士向记者透露,不论是以前讨论的物业税、房产税还是现在的土地增值税,早出晚出都要出的,作为行业人士来讲,也不会说太大惊小怪。政府一旦想要运用宏观调控的手段,自然是出于稳定整个大局的角度来考虑,而且是非常具有目的性的,从政策解读的层面来看,也不必太过悲观。

 

未开发的项目:受冲击最大

 

在记者走访过程中,有位不愿透露姓名的地产商表示,该土地增值税的上调,最直接受到冲击的就是开发商手上有待开发的土地,开发商会权衡其中的利弊,若还是一直处于“积累”状态,无形中会造成成本的增加,从而导致利润空间的缩小。开发商的“金算盘”会打得更精确。“因为如果未开发,税局委托国土局代征的此项税率就要达到5%.

 

东莞市某知名房地产公司负责人告诉记者,税率上调是一把双刃剑,一方面在无形中会加大开发商的成本,成本加大之后将直接反映在楼市的楼价上———楼价上涨,而这又与政府出台调控措施以稳定楼价的初衷相违背;另一方面则会在一定程度上控制“闲置土地”量的增大,迫使有囤积土地的开发商尽快开发利用土地,反映在市场上就是销售产品供应量的增多,供应量增多之后会使目前楼市供需情况得到一定程度上的调节,特别是对本来商住房就有一定囤积量的开发商,为了把产品脱手,自然会采取一定的优惠措施让资金的流动更顺畅,这就会导致楼价的下调。在这种看似造成相互矛盾局面的情况下,总体看来对经营规范且事先做好税款统筹的房产公司影响也不大。

 

●地产中介

 

房价存在下调空间

 

瑞峰置业有关负责人告诉记者,因在新一轮的调控政策下,一线城市的房价并没有出现人们预期的下调幅度,在这种情况下,推出该项税率政策,是政府对楼市调控,特别是对于打击炒房的措施进一步落实。而东莞在此次调整中,执行的是国家税务总局对“加强土地增值税征管”规定的下限。土地增值税上调之后,最直接的就是对房地产开发商的资金进行收紧。“但整体来说,影响不大”该中介负责人说。“把近几年来东莞市楼价和邻近的城市对比之后,就可以看到东莞市的房价一直都是处于相对比较理性的状态,楼价是存在下调的空间,但也不会太大。”“土地增值税在我国并非一个新税种。但因为受到种种因素的影响,在实际操纵中一直采取的是预征制,即按销售金额确定一定的比例征收,所以一直没能充分施展调节土地增值收益的作用。”业内专家表示,近期国税总局先是发出《关于土地增值税清算有关问题的通知》,继而加强征管措施,显示了果断推进土地增值税清算,以此调控房价的决心。上调土地增值税预征收率主要针对的是两类人:一是故意囤积土地的开发商;二是炒房客。

 

土地增值税对房地产开发商有最直接的影响,假如房地产项目提价过高,相应的税负也会猛增。目前东莞市对土地增值税的上调幅度达到30%100%,这是之前未有过的,理论上在房产项目还没有清算前,就可以预征2%以上的土地增值税。业内人士分析道:“这样一来,开发商必须预留好相应的税款,否则可能引起资金难题。”

 

●普通市民

 

各怀心事看新政

 

普通购房者:好,盼快点见效

 

在记者走访的东莞市中心城区内,随机选了十几名市民进行采访,发现:有一部分市民表示暂时还未听说过土地增值税上调一事。

 

“是不是银行贷款方面的其中一种税呀?”而有的却对土地增值税一知半解“怎么要提高税率呢?那是不是买房子的时候又要多交些费用?”

 

当然也有非常紧跟时事,也能够理解政府的为民惠民政策的:“我知道这是专门针对稳定楼价的。当然非常赞同了,真希望它能够快点见效,我也能够改善下现在的住房环境。”家住在胜和路附近的女士和记者说。对于有刚性需求购房的人群来说,这个税率的提高并不会给他们在经济上带来太大的影响。

 

投资客:不好玩,风险大

 

“我手上有点资金,本来是想买房子来作为短期投资的,但是现在增值税变多了,交易额的收费多了,换言之,我的成本就加大了,投资的风险也增大了,接下来我可能就会考虑其他方面的投资途径了。”在某楼盘销售大厅外,先生向记者坦陈了自己的想法。名词解释

 

土地增值税预征,是指纳税人在项目全部竣工结算前取得的收入,由于涉及成本确定或其他原因而无法据以计算土地增值税的属于土地增值税“预征范围”。