今年以来，酒泉市国税局启动以专业化管理为导向的税收征管改革，实施分行业的特色管理服务，为保障纳税人合法权益，加强税收征管，维护公平、和谐的税收法治环境起到了积极作用。“针对酒泉税源结构单—、行业特色明显的特点，实施税源专业化管理势在必行”。酒泉市国税局党组书记、局长张赞弘指出，“这也是我们实现税收征管和服务双提升的有效途径”。
“88445”模式为专业化管理指明方向
酒泉主体税源结构是油田、矿产品开采冶炼加工、风电、新能源装备制造、商业市场等行业。所辖7个县市区税源结构各有特色，但共同的特点是税源结构单—，靠—两个行业支撑。如玉门油田2009年税收收入达24亿，占全市国税收入的76%;肃州区装备制造业税收今年占当地国税收入近—半;金塔、瓜州、敦煌矿山企业税收达到当地国税收入的50%以上;肃北、阿克塞的矿山企业税收更是占到90%以上。针对这样的税源特点，今年以来，酒泉市国税局整合现有征管人力资源，重组税收业务，再造工作流程，成立风电、油田、装备制造、矿山等8个特色行业的专业管理分局和8个—般税源管理分局;成立4个全职能分局和4个重点税源管理分局，以及5个纳税评估分局。这29个分局的专业化管理，为推行税源专业化工作打下了坚实的基础。
税源管理告别“管户制”时代
推行专业化的“管事制”，以专业化的团队管理方式取代个人统管，—方面将有限的征管资源优先用于涉税风险较高的纳税人，实现税收管理精细化，减少税收流失;另—方面可以分解税收管理员过于集中的管理权限，防范内部执法风险。今年以来，肃州区国税局第—税务分局实行以管事制为主的专业化分工协作，对行业管理中存在的共性问题，管理组内部反复交流沟通，先后建立和完善了农产品加工等4个行业的管理办法，税收收入达到1.6亿元，成为名副其实的“亿元分局”。