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继1月26日晚紧急出台“国八条”，1月27日晚，国务院又同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，随即重庆、上海立即宣布启动试点并从昨日起实行。有专家表示，尽管目前仅在两个城市试点，短期内对楼市整体影响有限，但房产税试点的推出，标志着中国住宅地产房产税时代的到来，这一重磅税收武器也将终结中国楼市的投资黄金时代。

对比上海方案较重庆更温柔

从试点两市方案来看，重庆首先打击投资性购房与高端住宅。按照细则，所有存量的高端住宅都将征收房产税。

所谓高端住宅是指比主城区新建商品住房建筑面积、成交均价高两倍的房子，如果以目前市场重庆主城区每平方米均价5000元左右计，也就意味着从每平方米1万元开始到每平方米1.5万元，按0.5%税率征收；从每平方米1.5万元到每平方米2万元按照1%征收；每平方米2万元以上按照1.2%的税率征收。这一税率比上海高一倍左右。

目前，重庆大部分房产属于均价以下，据介绍，每平方米1万元以上占比不超过30%，1.5万元以上的不超过15%。也就是说，重庆给未来价格与高档房设定了一个上限。

相比之下，上海的方案则温柔许多，不仅税率较低，对存量房也网开一面，此前购房者不会受到房产税政策困扰。即便是新增购房，由于人均住房面积超过60平方米部分才开始征收，而且按照住房市场交易价格的70%计算缴纳，因此总量也不会太大。

知名财经评论员叶檀算了一笔账，上海一家三口如果购买第二套住房，以拥有建筑面积200平方米计，扣除每人60平方米，需要纳税面积为20平方米，以每平方米2万元计，缴纳市场交易价格的70%，适用税率0.6%，该家庭每年需要缴纳的税额为1680元，完全在可承受的范围之内。

评价重庆分档征收操作有难度

对于两市的征收办法，许多专家和业内人士也有不少看法。

由于重庆采取的是分档征收的办法，独栋商品房、新购商品房价格超过均价3倍以下，按照0.5%征缴，3—4倍收1%，4倍以上收1.2%。如无存量商品住宅，买首套独栋商品住宅和高档住房可以抵扣。其中存量独栋商品住宅抵扣基数是户均180平方米，高档住房为户均100平方米。

北京中原地产张大伟认为，这需要落实各区域的所有项目房源价格，计算出均价后，才能落实项目价格是否纳入纳税范围，在操作上有很大难度。SOHO中国董事长潘石屹也在微博上表示很难界定。

针对上海的方案，张大伟认为实操性更强，因为只核实面积，更容易筛查出需要纳税的房源，再根据价格制定纳税额。

不过佑威房地产研究中心副主任陆骑麟指出，上海房产税的两个关键词是新购房源、60平方米以上。征收方法并不科学，欠缺公平公正性。他认为，房产税的征收不单单在面积、价格上要列出税收等级，还要对存量和增量有所考虑。

中国社科院财贸所所长高培勇表示，“税收的一个重要功能就是调节财富的占有和收益，是对财富的二次分配。”房产税改革必须要兼顾公平和效率，对个人征收房产税的改革设计既要突出税收调节社会财富的作用，也要注重对低收入家庭、弱势群体的住房给予减免税。