备受关注的资源税改革的时间表已经敲定。
近日,财政部部长谢旭人表示,资源税改革将在“十二五”期间全面铺开。
“尽管谢部长并没有进一步披露此次改革的内容,但根据财政部在2010年的工作要点来看,所谓全面改革,可能主要涉及到三方面的内容:改变征收方式,提高税率和拓展税目范围。” 一位接近财政部的专家对本报透露。
据他表示,目前,比较确定的是征收方式的改变,至于新税率的确定和新税目的扩大,由于在技术上牵涉范围甚广,目前还未确定。
改革时机
“资源税改革的影响和意义,要远远大于环境税改革。”
尽管资源税改革酝酿多年,已如“在弦之箭”,但不少业内人士还是对这项改革在“十二五”期间能否推行表示疑虑。
本报记者了解到,关于资源税改革的提议从2004年起步,但六年下来,反对者都以时机不当为由,反对全面改革,导致改革计划未能全面展开。
“这种时机论我认为不成立,”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者强调,“最重要的是要平衡短期利益和长远利益。”
他指出,这种时机论很有市场,“比如现在热议的环境税改革,和资源税改革一样。不少反对者就以现在正值通胀为由,反对推行环境税。但是问题在于,如果真是考虑对价格的影响,那么为什么之前没有通胀的时候,不推行改革呢?”
“资源税改革的影响和意义,要远远大于环境税改革。资源税改革体现的是前端治理的思路,而环境税反映的是末端治理的理念。”一位长期关注资源税的环保专家对记者分析,“如果在前端提高资源的价格,可以迫使企业减少对化石能源的依赖,这样既能节约污染物控制的成本,也可以从源头解决污染物协同控制的难题。”