无锡市政府近日出台了鼓励和支持民间投资的一系列政策措施,“十二五”期间,民间投资占全社会投资比重年均将提升3个百分点以上,到“十二五”期末,全市民间投资总量将超过4000亿元,占全社会投资比重的70%。
五大重点领域向民间资本开放
新近出台的《无锡市政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》中明确,当前鼓励和引导民间资本进入的重点领域,包括(一)物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示、软件与服务外包、工业设计与文化创意等八大新兴产业。(二)现代旅游、研发、物流、金融、商务、商贸、信息服务等行业,加快旅游集聚区和旅游产业园区建设,整合优化现有物流资源空间布局,不断加快太湖新城中央商务区(金融街)建设。(三)举办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构,兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构,发展养老、托养服务等各类社会福利机构,发展广播影视制作、文化工作室、文艺演出等文化事业和体育服务企业。(四)做强园艺蔬菜、做特高效渔业、做精畜牧业、做优粮经产业,延长产业链,培育龙头企业和现代农业产业集群。(五)鼓励民间资本参与建设交通运输、电力、水利、平战结合人防工程等项目,鼓励民间资本进入供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域,鼓励民间资本参与建设城市道桥、生态环保等公共产品和服务项目。同时,支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房和农民征地拆迁安置用房。
四项政府补贴减税“特供”民资
具体政策措施包括:
一、采取财政性资金补贴、贴息、奖励等形式,重点支持民营企业开展技术创新、结构调整、节能减排以及发展现代服务业,促进银行投放信贷资金和担保机构提供信用担保。实行社会办养老机构建设一次性补贴制度。对民间投资当前重点鼓励和引导领域的新开工项目,城市基础设施配套费、各类证照工本费、土地登记费、非农用地土地有偿使用费、白蚁防治费等酌情减免,并按规定办理减免手续。
二、对年应纳所得税额不超过30万元的符合条件的小型微利企业,减按20%的税率缴纳企业所得税。缴纳城镇土地使用税确有困难的中小企业,可按规定向主管地税机关提出减免申请。对由于技术进步原因需加速折旧固定资产的,可按规定缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
三、民营资本投资建设的公用事业项目,在价格政策上与国有投资一视同仁;民间投资建设运营的新能源发电项目,与国有投资实行相同的电价补贴政策;对民营资本参与的收费路桥、污水和垃圾处理等项目,按照合理收益的原则核定项目建成后收费价格。民间资本投资建设社会事业项目,其收费标准经审核后可自主确定。