最近几年的全国“两会”上,全国政协委员、国家开发银行顾问刘克崮都会呼吁尽快实行资源税改革。2010年,资源税改革在国内部分地区的部分行业试点推出,欣慰之余,刘克崮委员坦言自己对现状仍不满意。面对本报记者采访,他再次呼吁继续推进资源税整体改革,扩大改革的地域范围和产品覆盖范围。
刘克崮表示,2010年我国资源税改革取得突破性进展。改革后相关企业资源税支出仅相当于其利润总额的5%~7%,企业可以承受。在肯定成效的同时,刘克崮也指出当前资源税改革存在的不足。一是地域范围小,全国大部分地区尚未实施,产品范围窄,仅涉及石油天然气。二是税费关系尚未理顺,收费项目种类繁多,定位不清晰,缺乏规范性、稳定性、统一性和公平性。针对存在的问题,刘克崮建议国家采取扩大地域范围和扩大产品范围两条线、分别梯次推进的方法加快推进资源税整体改革。
首先是将石油天然气资源税改革扩大至全国。建议在今年4月1日~
其次是在新疆将煤炭纳入资源税改革范围,实行从价计征,税率可定为5%。这项改革可在今年下半年适时推出。刘克崮建议,对发电用煤可仍按原先的政策计征资源税,待将来时机成熟时与电力价格改革一起统筹考虑。