据《每日经济新闻》记者了解，环境税的征收方案早已获财政部、国家税务总局和环保部通过，目前已经上报至国务院，等待适时推出。
中国人民大学环境学院院长马中告诉《每日经济新闻》记者，环境税的征收，初始额度不会太高，大都是从排污收费转化而来。全国每年至少能征200亿元，这些税收收入将主要归地方财政所有。
但是，对于征收环境税在节能减排中的实际作用，接受记者采访的多位专家表示并不乐观。
每年征税200亿元
在减排压力加剧的现实面前，被称之为“生态税”和“绿色税”的环境税，呼之欲出。
马中告诉记者，我国环境税的征收，与国际上采用的“污染者付费”原则一致，将对排放废气和废水的企业进行征税。据了解，环境税的征收仍然遵循“费改税”的路径，一开始先对排放量比较大且征收比较容易的污染物进行征收，“主要为二氧化硫和废水两种”。
而收税手段，受制技术可行性的影响，先期依靠环保排污收费的监测系统收税。
税率方面，开征初期税率设计可能比较低，测算下来，相关税负水平基本与目前的排污费相当。目前，全国每年的排污费所得大约有200亿元，马中表示，全国环境税收的总额与此类似，至少在200亿元。
正因如此，分析人士普遍认为开征环境税的象征意义可能大于实际意义，初始阶段并不能刺激排污企业的减排动力。但从长远来看，税收影响会慢慢显现。在马中看来，每年200亿的税收收入，微乎其微，并不能给企业带来压力，“这是一个起点，此后会慢慢提高。”
现在已经确定为“地税”的环境税，此前有公开消息指出，其征收具体税率是：二氧化硫为2元/千克，废水为1元/吨。
不过，在中国人民大学环境学院副教授吴健看来，这一税率最终是否会被采纳，还不清楚。
她说，环境税开征后，其收入一定会归入地方财政收入。至于税款的使用问题，从国外发达国家的经验来看，环境税的收入一般都是专款专用，包括对环境污染的治理、开展环保研究和发展环保项目等。