“地方教育附加”与此前征收的“教育费附加”有何不同？与我省增加财政教育投入有何关系？对于教育事业优先发展又有怎样的作用？9月28日，带着诸多疑问，记者专访了省地方税务局党组书记、局长卢晓中。
以增值、营业、消费税额2%征收
记者：请您介绍一下开征地方教育附加的重要意义及政策依据。
卢晓中：教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。党中央、国务院始终坚持优先发展教育，高度重视增加财政教育投入，先后出台了一系列加大财政教育投入的财政措施。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出，到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。实现这一目标，资金投入量大，任务十分艰巨。近年来，全国大部分省、自治区、直辖市都先后开征了地方教育附加。今年6月，国务院下发了《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》，要求全面开征地方教育附加。我省按照财政部《关于同意山西省开征地方教育附加的复函》等有关文件，决定从今年2月1日起计征地方教育附加。
记者：我省地方教育附加征收范围及标准是什么？
卢晓中：在我省，凡缴纳增值税、营业税、消费税（简称“三税”）的单位和个人（包括外商投资企业、外国企业和外籍个人），按照实际缴纳“三税”税额的2%缴纳地方教育附加。
促进城乡义务教育均衡发展
记者：地方教育附加如何征收缴库？资金有何用途？
卢晓中：地方教育附加按属地原则征缴入库，省级与县（市、区）级分成比例为3∶7，分别缴入省级国库和县（市、区）级国库。地方教育附加专项用于教育事业发展，用于均衡发展城乡义务教育，建设中小学校舍，改善中小学和职业教育办学条件等。
记者：这次新开征的“地方教育附加”与现在征收的“教育费附加”是否重复征收？
卢晓中：两个教育附加都属于中央和地方用于教育的专项资金，但并不是重复征收。首先是名称不同。这次新开征的称为“地方教育附加”，有别于原来的“教育费附加”。二是计征的费率不同。地方教育附加按“三税”税额的2%计征，而教育费附加按“三税”税额的3%计征。三是开征的权限与入库级次不同。“教育费附加”的开征权限在中央，“地方教育附加”的开征权限在省政府。另外，前者的收入有中央收入部分，后者的收入全部属于地方收入。
记者：预计我省每年可征收多少教育专项资金？
卢晓中：省地税局党组要求全省地税系统发挥部门职能作用，积极服务转型跨越发展，采取有力措施，确保“两个教育附加”实现应收尽收。预计今年可组织入库“教育费附加”36亿元、“地方教育附加”20亿元，合计56亿元，约占全省财政教育投入的17%.