国家工商行政管理总局、上海市人民政府在沪召开政策发布会，发布了《国家工商行政管理总局关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》(以下简称《意见》)，系统地提出了支持上海经济社会发展的18条政策措施。
这些政策包括，授予上海市工商局依法应当由国家工商总局登记管辖的内资企业登记管辖权；此外，在企业市场化兼并重组、拓展公司出资方式等方面，都将给予上海先行先试权。而允许企业“以股权投资方式直接申请设立集团母公司”更是一项创新，在全国尚属首次。
上海市市长韩正在政策发布会上表示，这次国家工商总局出台的支持上海经济社会发展的18条政策措施，在不少领域给予上海先行先试权。上海将以政策出台为契机，狠抓落实，一是制定实施细则，明确推进举措和时间进度；二是建立健全工作责任制，推动各项政策落实；三是加强政策跟踪和督促检查，确保每项政策取得实效。
上海市工商局权威人士昨日在接受早报记者采访时说，针对此次出台的《意见》，上海市目前正在制定具体的实施细则，争取让政策早日落地。
据该权威人士透露，这个政策酝酿了较长时间，从2011年初就开始调研。其间，上海市工商局收集了国家工商总局对各地的支持措施，针对目前上海市企业在发展过程中遇到的、但是法律法规却比较滞后的问题，进行了系统分析和解决。