为做好营业税改征增值税试点准备工作，使增值税纳税申报表能够满足营业税改征增值税业务（包括交通运输业和部分现代服务业）纳税申报的要求，北京市国家税务局拟对现行增值税纳税申报表进行调整。自本市试点正式启动之日起，本市非试点纳税人也需要填报新的申报表（试点启动之前，北京市非试点纳税人仍填报现行申报表）。非试点纳税人是指不涉及营业税改征增值税业务，仅从事销售货物及提供加工、修理、修配劳务的现有增值税纳税人。
北京国税明确，为满足营业税改征增值税的需要，小规模纳税人纳税申报表进行了下列调整：（一）保留《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》“销售货物、提供加工修理修配劳务”（下称“应税货物及劳务”）的申报项目和填报方法，对“应税货物及劳务”申报项目不作调整。（二）在《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》中增设与“应税货物及劳务”并列的“应税服务”填报区域，填报改征增值税的“交通运输业和部分现代服务业”（下称“应税服务”）的申报数据。（三）增设《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）附列资料》，由“应税服务有扣除项目”的纳税人填报。
北京国税提到，使用现行《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》申报纳税的增值税小规模纳税人，只从事“应税货物及劳务”业务，不从事“应税服务”业务的，应按照下列要求填报调整后《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》：（一）只填报《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》“应税货物及劳务”申报项目，“应税服务”申报项目不需填报。《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）附列资料》不需填报。（二）《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》各申报项目（申报栏次）与原申报项目（申报栏次）保持一致，不作调整。对“应税货物及劳务”业务而言，其各申报项目（各申报栏次）内容、含义、逻辑关系均不变，纳税人原填报项目（栏次）与现填报申报项目（栏次）完全对应。