各区、县国家税务局，直属分局：

根据国家税务总局《关于加强增值税征收管理工作的通知》（京国税［1995］044号文转发），现就进一步加强我市外商投资企业增值税、消费税征收管理工作提出如下补充意见，请认真贯彻执行。

一、外商投资企业一般纳税人检查工作安排：

各区、县分局、直属分局自3月至5月底，应进行一次全面的增值税、消费税检查，各分局要配合所得税汇算清缴工作，合理安排时间，重点完成以下内容要求：

（一）检查范围

此次检查应将以下几种企业列为重点：

1.进项大于销项的企业；

2.无收入企业（零申报）；

3.增值税、营业税兼营企业；

4.既有出口、又有内销的企业；

5.1994年全年增加税负（应退税额）100万元以上的企业（按户检查）；

6.税负过低的企业（1994年全年税负低于3％）。

（二）检查内容

1.增值税专用发票的检查

对增值税专用发票的检查内容按京税征［1994］223号文件执行。

2.三税退税的检查

（1）是否按照京税外［1994］481号、531号文件确定的范围、方法及审批程序办理；

（2）工商统一税税负计算是否正确；

（3）1994年增值税、消费税退税是否进行清算，清算结果是否符合退税政策。

3.一般纳税人期初库存的检查

（1）期初挂帐金额是否准确；

（2）期初库存是否按规定比例抵扣，有无多抵现象。

此次检查工作应于5月底前完成，6月20日前将书面总结报送至涉外处，总结要求内容详细，要按检查内容要求分别阐述，表格（专用发票检查表）内容应逐项填列，随同书面总结一并报送。

二、建立外商投资企业重点税源监控制度

（一）对外分局应选择不少于50户，各区、县分局、开发区分局选择10户一般纳税人，建立增值税重点税源监控制度，按京国税［1995］044号文件要求建立重点税源企业台帐，并按季将“重点税源监控统计表”及情况分析于季末20日内上报涉外处。

（二）按照京国税［1994］022号要求，除对外分局按文件规定办理执行外，各区、县分局、开发区分局也应将消费税税源户逐一建立监测和上报制度，按季填写“消费税调查表”，并于季末20日内将表与情况分析上报涉外处。

三、外商投资企业欠税清理

各分局应按京国税［1995］044号文件要求控制和清理增值税欠税，并将1994年度外商投资企业欠缴增值税情况逐户核实统计，填报《1994年欠缴增值税情况统计表》，于4月15日前上报涉外处。

1995年3月17日